这场战役就是我的“成人礼”

这场战役,就是我的“成人礼” | 我是志愿者

我叫刘家睿,是武汉市蔡甸区汉阳一中的高三学生。今年,我将迎来人生中两个重要关口——成年和高考。我们高三放寒假,原计划过完年,初六就返校,没想到疫情爆发,现在只能在家上网课。2月中旬,武汉的住宅小区实行封闭管理,我家里以前存的练习本都用完了,想着小区里其他同学们可能也同样需要笔、练习本和修正液这些文具吧,就和社区移动微超市商量,能不能扩展一下代购代销的服务范围,增加一个卖学习用品的地方,人手不够的话,我可以去帮忙。就这样,我当起了社区志愿者,利用课余时间,为小区的居民服务。

此外马春涛认为,改制企业并非新设立企业,按照国家工商局的有关规定,集体企业注销的同时,当地工商部门就应该办理个人独资企业的登记,保证集体企业改制为私营企业经营的连续性。

2001年起,河东区福利酒精厂启动了集体企业转向私营企业的改制。谁也没想到,这场产权变更成为酒精厂盛极而衰,最终走向死亡的转折点。

这就是我们“00后”的担当!

有人问我,高三的学生正是备考的关键期,老往外跑不耽误学习吗?其实对我来说,给社区做些工作,也是放松自己的一种方式,劳逸结合嘛,更何况这场疫情爆发以来,我就一直在找机会为武汉,为我们的家来做一些事情。

青年企业家和明星集体企业

针对区域:延迟开学的所有地区

改制风波:工商局拒办营业执照

马春涛说,酒精的原材料是木薯,都是从越南、缅甸一带进口,经日照港和岚山港运往临沂,每个程序都要有清楚的购货合同,如果没有营业执照,在法律上没有主体,签订的合同出了问题,就涉嫌诈骗犯罪。

“不理解,退一万步说,哪怕酒精厂因生产发生爆炸了,也是我们安监局承担责任,和工商局也没关系,为什么就不给办证呢?”曾经参与过协调的河东区安监局一退休干部表示。

2005年,多次申请营业执照未果的马春亮提起诉讼,将河东区工商局告上法院。历经河东区法院、临沂市中院、山东省高院、最高人民法院审理后,法院最终认定:河东区工商局不予办理营业执照行为违法。

“职能转过去后,对于之后的情况,我就不了解,他们也没再找我问过这个事情。”殷树亭说,自己再次听到酒精厂的消息是在几年后,马春亮已经把工商局告上了法院。他和同事聊天中才知道,工商局没有给改制后的酒精厂办理营业执照。

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我就一直在找机会为武汉做些事情

社区移动微超市每两三天来一次,我用午休时间过去卸货,把混在一起的蔬菜、米面油,还有文具都分门别类摆放好,这样居民过来的时候,很快就能找到想买的东西。这个工作比我预想的要复杂一些,比如说分蔬菜,在一堆长得差不多的绿菜叶里面,找到大家想要的菜,我有时得靠其他志愿者搭把手。但是帮忙找文具,我就顺手得多。

1998年,河东区酒精厂厂长马春亮当选河东区第15届区人大代表,2003年再次当选。

历经8年的诉讼,因资不抵债,酒精厂已经破产,各项资产被低价拍卖。马春亮又提起行政赔偿诉讼,提出7176万元行政赔偿申请。2017年6月22日,马春亮突发脑溢血死亡。5个月后,沂水县法院作出判决,要求河东区市场监督管理局(河东区工商局经机构改革后已撤销)赔偿酒精厂停产停业期间损失1165万余元。

刘家睿的母亲,协和江北医院体检中心主任杨敏

我要为自己的人生拼一次

1994年,芝麻墩镇领导找到马春亮,希望他牵头成立一家镇办集体企业,马春亮答应了。经过一系列的考察后,双方决定成立一家酒精厂。“当时考虑到,河东区还没有一家酒精厂,办酒精厂利润大、纳税高。”相西钧说。

河东区福利酒精厂由此成立。1998年,酒精厂再次革新设备,投入上千万,将年产量从1万吨提升到3万吨。相西钧回忆,酒精厂那时每年差不多有两三百万的纳税额。考虑到马春亮给乡镇做出的贡献,1998年经报区委组织部批准,镇里招聘马春亮为芝麻墩镇科技副镇长。同一年,马春亮当选第15届河东区人大代表。副厂长马春涛也在同年被选为第十一届河东区政协委员,之后连任两届政协委员。

依据上述条款,河东区工商局认为,马春亮未办理《危险化学品生产许可证》,不能为其办理营业执照。沟通未果,马春亮找到河东区安监局,安监局则表示,之前已建好的企业,搞安全评估就好;如果是新建企业则要先有营业执照,才能作为一个企业主体来申请领取《危险化学品生产许可证》。

马春亮、马春涛兄弟向芝麻墩镇政府领导、区人大、区安监局求助,相关部门也先后向区工商局反映,但营业执照仍未办理下来。此前发展良好的酒精厂,成了“无证黑户”,处于岌岌可危的状态。

“取得危险化学品生产许可证是危险化学品生产企业开工生产的前提条件,而非颁发营业执照的前置程序。”最高法在裁定书中明确。

2002年,随着国家政策调整,大量集体企业按要求改制为私营企业,改制后债务债权由个人承担。然而,马春亮提交完酒精厂改制材料后,临沂河东区工商局将酒精厂注销,却不为改制后的企业办理营业执照。理由是,未提交“危险化学品生产许可证”。

但在2002年期间,工商局内部成立了注册局,企业登记、申请颁发营业执照的职能就转到了注册局。

在指导组推动下,武汉市立即着手将会展中心、体育场馆等改造为“方舱医院”,已经改造成的3家“方舱医院”新增3800张床位,用于集中收治轻症患者。国家紧急抽调来自20个省大型三级综合医院的医学救援队、3个移动P3实验室和2000名专业护理人员,今天全部抵达武汉,明天开始收治患者。今天上午,孙春兰到正在进行改造的“方舱医院”实地考察,要求抓紧做好救援队进驻前的各项准备工作,科学合理设置不同功能区,做好生活医用垃圾处理,避免交叉感染。她还来到一处集中隔离观察密切接触者的宾馆了解情况,要求切实解决好隔离观察人员的看护治疗、生活保障等问题,加强心理疏导和人文关怀,叮嘱医护人员、基层干部、社区工作者、志愿者做好自身防护。

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上世纪90年代初,全国各地掀起了创办乡镇集体企业的热潮,芝麻墩镇成为其中的佼佼者。相西钧介绍,芝麻墩镇的集体企业在山东省的发展中排名靠前,支持力度也很大,辖区内多家镇办企业都经营得很不错。

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由于经营得当,马春亮很快成了村里的第一个“万元户”“十万元户”。他兄妹5人,除了大哥在街道办工作外,其他人都跟随他进入创业团队中。

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马春亮1960年出生在芝麻墩镇(原为芝麻墩乡)王桥村。上世纪80年代初,从部队退伍的马春亮进入卷烟厂成了一名工人。改革开放带来了全国性的创业浪潮,影响到了年轻气盛的马春亮,随后他辞职创业,先后在村里创办蜡烛厂、水泥厂、加油站、炉具厂。

“不应该啊,真不应该。”近日,谈到马春亮的遭遇,区工商局一名退休干部紧紧握着马春亮弟弟马春涛的双手,眼中含泪。在他看来,工商局和企业走的最近,本该是提供帮助的单位,没想到会走到这一步。

司法材料显示,河东区安监局2002年7月13日和同年12月19日两次给河东区工商局出具证明:“河东区福利酒精厂于1995年建厂,现由集体企业改制为私营企业,该企业按国务院《危险化学品安全管理条例》的规定不属于新建企业,请贵局根据企业实际情况,办理相关手续。”

除了在移动微超市帮忙,我每天中午和傍晚还负责给楼道消毒,用消毒液喷洒楼栋的单元门、楼梯扶手和楼外垃圾桶,让大家出行能安全一点。消毒的时候,我就一边听英语一边爬楼,每次一个小时,也锻炼了身体。

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殷树亭还记得,河东区福利酒精厂提交的企业改制材料都是齐全的,“从以往经验来看,改制材料齐全的,一般在一两周内完成注销和重新登记,最长时间不超过一个月。”

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马春亮是山东省临沂市芝麻墩镇人,上世纪80年代起从部队退伍回来后开始创业,陆续创办了几家个体企业。当时,当地镇政府领导找到他,让他成立一个集体所有制企业。1995年,芝麻墩镇福利酒精厂应运而生,马春亮任厂长。

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我妈妈在协和江北医院体检中心工作,大年初二的中午,她突然回到家收拾衣物,告诉我说请战书已经被批准了,要赶去济和感染病区报到。那天我和妈妈都没说上几句话,就记得她动作特别快,装上了一个旅行箱就出门了。后来我们每次视频,看到她额头、鼻子和脸颊上深深的压痕,我都说不出来的心疼。

前几天,我刚参加过今年武汉市的高三“二月调考”,作文题目写道,“2020年,新冠肺炎,我们众志成城、共克时艰”,“众志成城”这四个字深深地印在了我的心里。关键时刻,当国家需要的时候,当职业需要的时候,有无数人就和我的父母一样挺身而出,没有丝毫犹豫。我也是武汉的一部分,在疫情面前,我不想缩在后面,“少年强则国强”,我愿担当,不负青春。这场战役,就是我的“成人礼”。

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双方均不服上诉后,案件被发回重审。沂水县重审一审将河东区市场监督管理局赔偿数额改认定为259万元。由于对于赔偿数额的看法不一,双方均再次提起上诉。

年近七旬、已退休多年的河东区工商局企业科原科长殷树亭向澎湃新闻介绍,在2002年以前,企业的注销及登记注册均是在企业科进行,在他经办过程中,有数十家集体企业顺利完成改制的注销和重新登记,“从来没卡过谁”。

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为了及时办理营业执照,马春涛表示自己曾多次找过时任河东区工商局局长刘西冰、分管副局长赵永良和注册局局长李保华,多次被拒绝。

经芝麻墩镇与马春亮协商, 2001年12月26日,河东区福利酒精厂整体出售给马春亮,由集体企业改制为私营企业。之后企业的债权债务等均由马春亮承担。

河东区工商局拒绝办理的理由是,改制后的河东区酒精厂为新设立的企业,根据当年3月15日刚施行的《危险化学品安全管理条例》第五条第七项:“工商行政管理部门依据有关部门的批准、许可文件,核发危险化学品生产、经营、储存、运输单位营业执照,并监督管理危险化学品市场经营行为。”第十二条规定“依法设立的危险化学品生产企业,必须向国务院质检部门申请领取危险化学品生产许可证;未取得危险化学品生产许可证的,不得开工生产。”

1999年党的十五届四中全会之后,全国各地乡镇集体企业陆续开始进行产权制度改革。多篇乡镇集体企业的研究论文显示,到2002年,全国范围内90%以上的乡镇企业实现了改制,陆续摘掉了“集体经济”的帽子。

芝麻墩镇(后改为芝麻墩街道)位于临沂河东区,地处平原,西邻沂河,境内有李公河,国道205、327线纵横经过,临沂机场坐落在镇北,交通便利、企业林立。

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企业做大做强,解决不少就业岗位的同时,也给当地政府带来了大量税收。1985年4月,年仅25岁的马春亮当选临沂市政协委员。

芝麻墩镇原党委书记相西钧也关注到了这个年轻小伙儿。“优秀、踏实、能干。”相西钧向澎湃新闻回忆道。

总台央广记者:李思默

“另外,酒精属于化学品,如果无证经营、中途出现生产事故,同样也涉及犯罪。”马春涛说,自从原有的营业执照被注销后,酒精厂停工停产、不敢经营。投入上千万的机器不再运转,只留一些亲戚看场子。

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一时间,这家拥有着上百名员工的改制企业成了“黑户”,停产、停工,投入数千万元的机器腐蚀、生锈。此前每年纳税数百万的企业,调头走向死亡。

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我的父母都是一线抗疫人员,我爸爸在蔡甸街道办事处工作,蔡甸街的确诊、疑似病患和隔离、密接对象特别多,他和同事负责转诊、接送、核酸取样、CT检查等工作,每天早出晚归,在街道、隔离点、医院之间来来回回,经常是我起床前他就出门了,晚上到睡觉时他也没回来。其实我爸前两年曾因为肺炎住院治疗,属于易感人群,但现在他根本顾不上自已的身体。

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在四弟马春涛的眼里,二哥马春亮是很有生意头脑的人。“最早好多村镇没通上电,他就想到要做蜡烛厂,蜡烛大卖;随着各村通电普及,他立马就转向做水泥。”马春涛说,当时的水泥厂不多,各地都在搞基础建设,水泥厂建起来后供不应求,甚至一度销往江浙沪地区。

市安监局评估通过,区工商局仍拒绝办证

疫情肆虐,不管你现在身在何处,

这份通知让马春亮、马春涛兄弟俩看到了希望,再次投入了数百万元进行技术改造和设备优化、革新。

“这是一个‘先有鸡还是先有蛋’的问题,我们首先得是个企业,才能去申请办理这些证件,营业执照都不发给我们,怎么去申请这些证件?”马春涛很是无奈。

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曾经的酒精厂厂址,如今芦苇丛生,一片狼藉,马春涛(马春亮弟弟)感慨万千。 本文图片均为 澎湃新闻记者王选辉 摄

送课截止时间:湖北省2020年寒假小学开学日

2002年4月27日,河东区福利酒精厂完成企业注销。然而,之后工商局并未为改制后的企业办理营业执照。

父母以前总是督促我学习,现在根本没时间和我说这些。他们不在家的这段日子,家里只有我和奶奶,互相照顾着生活。这段时间我也有很大的改变,学习上更加自觉和刻苦了,因为不能再让在一线的父母分心,距离高考还有80天左右的时间,我要为自己的人生拼一次。

3月15日上午,刘家睿的父亲刘云飞组织30余名确诊治愈出院对象到协和江北医院体检,一眼认出了穿着隔离服的妻子杨敏,没有过多言语,在防护服胸前画上了“心连心”。这是50天以来,夫妻二人最近距离的一次接触。

经机构改革河东区工商局已被撤销,职能转入河东区市场监督管理局。

之后的几年里,酒精厂成了纳税大户,马春亮也因此当选区人大代表,被招聘为分管科技的副镇长,并获得临沂市优秀共产党员等荣誉称号。

2003年8月6日,临沂市工商局和安监局联合下发文件通知,要求对2002年3月15日前已建成的危险化学品合法生产、储存单位,进行安全生产状况评价或评估,符合安全生产条件的,市安监局出具证明,生产、储存单位凭证明到工商部门办理年检。

2002年1月16日,马春亮将改制的材料提交给河东区工商局,申请注销原集体企业。“当时我们还同时提交了个人独资企业的设立登记申请。”马春涛说。

不能再让抗疫一线的父母分心