人民银行副行长及时办理疫情防控国库资金紧急拨款

人民银行副行长潘功胜就《关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》接受媒体采访

2月1日,人民银行、财政部、银保监会、证监会、外汇局等五部门联合印发《关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》后,人民银行副行长、外汇局局长潘功胜接受了《金融时报》记者的专访,就金融支持疫情防控的一系列新的重要举措等进行了重点解读。

本报讯 (记者张晓鸣)昨天是农历正月初五。铁路上海站的数据显示,昨天上海各大火车站到达旅客13.7万人次,较去年同期减少26.2万人次,下降65.7%。

针对返程客流发生变化,上海地铁表示,会根据客流动态调整;一旦现场客流较大,将灵活使用备车投入大客流拥挤区段运行。此外,针对各车站的运营服务设施、乘客休息室、厕所、车厢、司机室及商业设施等场所,加强保洁及消毒工作;做好列车和集中空调通风系统有关设备设施的清洗、消毒工作;增加消毒频次,按需开启车站公共区域通风系统。

正如2019年2月普京在会见新闻机构代表时所说,理论上俄罗斯确有被其他国家切断国际互联网的可能,“因此我们有必要建立不依赖于任何人的网络”。换句话说,只有平时练断网,战时才能联上网。

金融时报记者:请问2月3日金融市场开市后,人民银行在流动性供给方面有什么安排?

金融时报记者:请问金融系统对重要医用物品和生活物资的生产企业有哪些支持政策?

此外,5G还具有“两低”特性,即低时延和低能耗。低时延能带来场景的同步分享,促使无人设备实现自动化和远程操控。低能耗则可以使传感器降低维持成本,实现全时在线、永远在线。传感器的使用将不再受限,每个和人类活动相关的场景都可能通过传感器记录数据、描述数据。这些数据如果能被记录,那么在未来产业和社会发展中,就会成为具有重大价值、能发挥重要功能的动力资源,成为促进社会发展的巨大变量。

当前,疫情防控正处于关键阶段。人民银行在中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组的统筹指挥下,在国务院金融委的指导下,会同有关部门联合印发《通知》,重点是加大货币信贷支持力度,保持流动性合理充裕,强化对重点医用物品和生活物资生产企业的金融支持,更好地满足人民群众正常的金融服务需求,为打赢疫情防控阻击战、维护经济稳定发展大局提供有力支持。

金融时报记者:请您介绍一下《关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》出台的有关背景。

(项目团队:光明日报全媒体记者 王美莹、王斯敏、蒋新军)

从正月初四起,27条春运专线及8条临时专线陆续开始运营,覆盖上海南站、上海西站、虹桥枢纽、浦东机场等重要枢纽站点。

后来,政府推出了许多乡村转型计划,也出现专注扶持原住民的新经济政策。许多乡村人都是马来人,也打造了许多马来人中产阶层,缩小了贫富悬殊。

在G50上海与江苏交界收费站,医务人员依次对进沪人员进行体温测试。 本报记者 袁婧摄

相较之下,在底层50%,土著的平均成长率为5.4%,比起华裔4.9%和印裔4.7%微高。“虽然底层和中层阶级从经济成长中受惠,但处于顶端的原住民受惠最多,而顶端华裔的收入占比就减少。”

“至今为止,俄罗斯方面对外并未公布所采用的技术细节。”闫怀志表示,但根据原理进行分析,俄罗斯应该是基于自建的国家互联网基础设施(即RuNet),建立一个巨大的“内部网络”,对国内流量重新路由,使用俄政府控制的域名系统进行分发,不再依赖位于境外的根域名服务器。

记者昨天在铁路上海虹桥站到达层看到,6个出站口,每一个都配备医用红外热像仪,由一名铁路工作人员和一名医生一起对到达旅客进行体温检测。现场管理人员夏奡介绍,通过工作人员引导和一米线的拦截,保证所有旅客逐一通过仪器。考虑到旅客刚从室外站台下来,体温可能会降低,仪器设置的温度在36.5℃,一旦有旅客体温超过预警值,机器就会发出预警并迅速锁定。从闸机口出来后,还有一道红外线非接触式测温装置。通过两层体检都没问题的旅客,才能出站。

潘功胜副行长:2月3日金融市场开市后,人民银行将提供充足的流动性,加大逆周期调节强度,保持金融市场流动性合理充裕,维护货币市场利率平稳运行。特别是考虑到疫情特殊时期和延期开市的双重影响,人民银行将通过公开市场操作、常备借贷便利、再贷款、再贴现等多种货币政策工具向市场提供流动性。人民银行还会与金融机构和金融市场保持密切沟通,充分了解市场流动性状况和流动性需求,研判流动性形势,及时发布政策信息,强化预期引导。

目前,马来西亚的政策已提升各族之间的收入。但赛妲都认为,为了解决贫富悬殊问题,政府在拟定政策和财富分配方面必须更透明,经济成长也应提升人民的生活素质,以带来更平均的收入分配。(黄俊南)

潘功胜副行长:在疫情防控期间,人民银行将向主要全国性银行和湖北等重点省(市、区)的部分地方法人银行提供总计3000亿元低成本专项再贷款资金,要求获得再贷款资金的银行向应对疫情的重要医用、生活物资生产企业提供优惠利率的信贷支持。人民银行已经会同发展改革委、工业和信息化部对重点企业采取名单制管理,确保专项再贷款资金使用到应对疫情最需要的地方。1月31日上午,人民银行已经召集有关银行召开会议,要求各商业银行主动加强与名单内的相关企业对接,提供足额信贷资源,全力满足重点企业的合理融资需求。

那么,俄罗斯是如何实现断网的,其断网目的又是为何呢?科技日报记者就此采访了北京理工大学网络攻防对抗技术研究所所长闫怀志。

金融时报记者:从湖北等地疫情防控看,部分物资需要进口,居民个人也很关注外汇业务办理。请问在疫情防控相关物资进口、捐赠等外汇业务办理便利性方面,外汇管理部门有哪些新的措施?

“这群人之后在政府的收入重组议程中获得更多好处,因此顶端10%原住民的收入增幅比其他族群来得高,并不出奇。”

潘功胜副行长:近些天,国家外汇管理局指导湖北等地外汇分支局迅速行动,要求银行特事特办,春节期间全国已完成多笔防疫物资进口的购汇及对外付汇业务。下一步,我们将继续采取措施,便利防疫物资进口和用汇需求。一是对于疫情所需的物资进口,简化购付汇业务流程。银行要为疫情防控相关物资进口、跨境捐赠等开辟绿色通道,提高办理效率。二是简化外汇捐款入账结汇手续,银行可直接办理资金入账结汇。三是企业办理与疫情防控相关的资本项目收入结汇支付时,无需向银行事前、逐笔提交单证材料,由银行加强对企业资金使用真实性的事后检查。四是对因疫情防控确有需要的企业,取消借用外债限额要求。五是保障个人正常用汇需求,鼓励通过手机银行等线上渠道办理个人外汇业务。

潘功胜副行长:新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来,金融部门坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神,按照党中央、国务院决策部署,把疫情防控作为当前工作的重中之重,切实采取有效措施,保障金融服务顺畅。春节期间,人民银行建立了疫情防控资金汇划绿色通道,及时办理疫情防控国库资金紧急拨款,改进流通中现金管理,引导金融机构合理安排营业网点和营业时间,加强网上金融业务办理,提高金融服务的便捷性。

金融时报记者:请问为保障受疫情影响较大行业企业和居民的正常金融服务需求,对金融机构及其分支机构提出了哪些要求?

在我们日常生活中,最简单的断网措施就是拔掉网线、关掉WIFI,难道俄罗斯的断网演习就是直接切断整个国家的网络,让全国重温“无网时代”?显然不是。

“因此,RuNet堪称‘俄罗斯主权互联网’。”闫怀志解释,也就是说,俄罗斯希望通过建设RuNet,实现在不访问全球域名系统和外部互联网的情况下,国内互联网、物联网和通信网等基础网络设施可以独立自主运行。

潘功胜副行长:疫情爆发以来,受疫情影响较大的行业企业和居民一直是金融系统的重点服务对象,下一步还将进一步加强相关金融服务。一是通过加大融资支持、适当下调贷款利率、增加信用贷款和中长期贷款等方式,支持相关企业战胜疫情灾害影响。对受疫情影响严重的企业到期还款困难的,可予以展期或续贷。二是对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业,以及有发展前景但受疫情影响暂遇困难的企业,特别是小微企业,各金融机构不得盲目抽贷、断贷、压贷。三是建立金融服务“绿色通道”,简化业务流程,提高审批放款等金融服务效率。四是对市场化融资有困难的防疫单位和企业的资金需求,开发性政策性金融机构要结合自身业务范围,加强统筹协调,调整信贷安排,合理满足疫情防控的需要。五是对因感染新型肺炎住院治疗或隔离人员、疫情防控需要隔离观察人员、参加疫情防控工作人员以及受疫情影响暂时失去收入来源的人群,要求金融机构在信贷政策上予以适当倾斜,灵活调整住房按揭、信用卡等个人信贷还款安排,合理延后还款期限,疫情期间因不便还款发生逾期的,不纳入征信失信记录。六是要求各金融机构对受疫情影响较重地区的金融服务减免相关费用。

潘功胜副行长:疫情期间,金融市场基础设施相关单位从工作机制、人员配备、办公场所、系统运维、技术支持等方面全方位提升服务保障能力,确保发行、交易、清算、结算等业务正常运转。对募集资金主要用于疫情防控以及疫情较重地区金融机构和企业发行的金融债券、资产支持证券、公司信用类债券建立注册发行“绿色通道”,降低服务收费标准,进一步提高服务效率。中国银行间市场交易商协会还将优化公司信用类债券发行工作流程,鼓励金融机构线上提交公司信用类债券的发行申报材料,远程办理备案、注册等。针对疫情期间金融机构可能出现的在岗人员变少、操作问题增加等特殊情况和应急状态,《通知》要求各基础设施单位增强与各方面的沟通和协作联动,快速响应和高效处理各类突发事件。

她认为,虽然华裔的增幅因此有所下降,但他们的实际收入依然比各族高,因为他们以往的收入较高,所以增幅就比较慢,收入原本较低的土著,收入增幅就会比较高。

闫怀志介绍,通过主导的“雪人计划”,我国已在全球16个国家完成了25台IPv6根服务器的架设,构建了“原有13台IPvd4根服务器+25台IPv6根服务器”的国际互联网新格局,其中一台IPv6主根服务器和3台辅根服务器位于中国境内。这必将有效助力我国将国家网络的命运掌握在自己手中。

金融时报记者:请问金融市场基础设施采取了哪些措施,以保障金融市场平稳有序运行?

记者了解到,为了完成国家“断网”目标,俄罗斯进行了多次探索。早在2014年,俄通信部就开展过“特别网络演习”,“以评估国家网络的安全和稳定,及与全球基础设施的联系程度”,并得出结论:俄需要创建备份域名系统服务器和IP地址。2017年,俄再次开展类似演习。结果表明,在国际根域名服务器出现某些问题的情况下,俄罗斯的备份域名系统能够长期保持RuNet的正常运行。

(作者:喻国明,系教育部长江学者特聘教授、北京师范大学新闻传播学院执行院长)

闫怀志强调,在网络空间当中,维护国家主权和保障国家安全,通常是大国博弈的核心内容。俄罗斯断网演习也给了我国有益的启示,那就是“在关键时刻能够摆脱外国势力对本国网络命脉的掌控”。

赛妲都分析,这必须看回马来西亚历史背景。在殖民时期,马来人多数在农村、印裔在园丘,华人经商和采矿,而导致各族之间的收入差距很大。

2019年5月,俄罗斯总统普京签署“主权网络法”,要求俄通信监管机构提供一个“终止开关”,以便在发生网络攻击时能够切断俄境内网络与国际互联网的联系,并保证俄境内网络继续正常运行。为实施此次断网演习,俄政府拨款达到200亿卢布。

“俄罗斯断网的重点不在于防网络攻击,而是要避免国家网络命脉受制于人。”闫怀志谈到,在IPv4时代,美国几乎掌控了全球所有的用来管理互联网主目录的根服务器,在战争状态或者其他特殊时刻,可以针对特定国家关闭根服务器,造成该国网络全面瘫痪。俄罗斯建设RuNet、开展断网演习的本质是未雨绸缪,确保当外国势力对其关闭国际互联网时,俄境内网络依旧能够正常运行。

马来西亚理科大学社会科学(经济)系副教授赛妲都表示,根据她以往研究的家庭收入及支出调查报告,也发现相较于各种族之间,族群内的收入悬殊更严重,特别是原住民之间,这也与研究结果吻合。

首先,5G具有“两高”特性,即高速率和高容量。5G理论上比4G快100倍,目前的建设可达到40倍,高清电影花费1秒左右就可以完成下载。基于这种特性,媒介中的视频内容会呈现现象级崛起,越来越成为主流表达方式。高容量则意味着在一定区域内可以接入的传感器、信号源数量非常丰富,从而强化媒介的关联作用。

本报记者 胡定坤 实习记者 于紫月

难道说,俄苦苦追求、花费巨大的断网“神技”只是为了应付黑客的网络攻击吗?闫怀志认为,这种断网当然能够防御绝大部分来自境外的网络攻击行为。但能够实现外部断网而内部正常运行的前提是,构建起较为完善的国家互联网基础设施。而要达到此目的,需要大量的资金投入和精心的技术准备,成本高昂、代价不菲。以此作为应对国外网络攻击的有效手段,并非上策。